N. GC / 179 / 2009: ATTIVAZIONE IN VIA SPERIMENTALE PROGETTO DENOMINATO “A SCUOLA

COMUNE DI SOLBIATE OLONA
Provincia di Varese
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
Pubblicata all’Albo Pretorio
DAL
AL
N. REG. _______
N. GC / 179 / 2009 del Reg. delle deliberazioni.

OGGETTO: ATTIVAZIONE IN VIA SPERIMENTALE PROGETTO DENOMINATO “A SCUOLA
IN SICUREZZA - SCUOLE SERENE”

L’anno 2009 addì 13 del mese di Ottobre alle ore 22:30 nella sede comunale, su
convocazione del Sindaco, si è riunita la Giunta municipale.
Risultano:
Presenti MELIS LUIGI SALVATORE
SANSALONE MARIO
ASPESANI ANDREA
GADDA VALTER PIERO ROBERTO
CAPRIOLI SAMANTHA
DE SIMONE MARIA CRISTINA

Assenti
MACCHI PIETRO ANGELO

Partecipa il Segretario comunale, Dott. PIETRO MICHELE GUERRA.
Il Sig. MELIS Luigi Salvatore Sindaco, assunta la presidenza e constatata la legalità
dell'adunanza dichiara aperta la seduta e pone in discussione la pratica segnata all’ordine del giorno.
OGGETTO: ATTIVAZIONE IN VIA SPERIMENTALE DEL PROGETTO DENOMINATO “A
SCUOLA IN SICUREZZA – SCUOLE SERENE”

LA GIUNTA COMUNALE
Premesso che l’Amministrazione comunale svolge le proprie funzioni di interesse pubblico, anche attraverso le attività che possono essere autonomamente esercitate attraverso iniziative autonome dei cittadini in forma singola e/o associata;
Dato atto che, presso la Scuola Primaria G. Pascoli, a causa delle notevoli difficoltà di traffico che insorgono quotidianamente presso la scuola, durante le fasce orarie di inizio e fine delle lezioni, si rende necessario garantire un servizio di assistenza e controllo, volto a tutelare la sicurezza degli alunni sia nel percorso casa scuola che in prossimità del plesso scolastico Pascoli (negli orari di entrata e uscita degli alunni), che in occasione di uscite didattiche sul
territorio comunale;
Dato atto che, nel corso degli anni scolastici precedenti, alcuni volontari appartenenti al Gruppo di Protezione Civile di Solbiate Olona hanno svolto un servizio di sorveglianza davanti alla scuola sopraccitata, ricevendo appoggio e gratitudine da parte della cittadinanza e dell’amministrazione comunale;
Considerato che il personale del Servizio di Polizia Locale, impegnato quotidianamente nei servizi viabilistici davanti al plesso di cui sopra è sicuramente in numero insufficiente rispetto alle necessità di servizi richiesti;
Visto il Progetto per il servizio denominato “A scuola in sicurezza-Scuole serene”, allegato alla presente;
Ritenuto opportuno avvalersi, per la realizzazione del progetto di cui sopra, in via
sperimentale, fino al termine dell’anno scolastico 2009-2010, delle prestazioni dei volontari appartenenti al Gruppo di Protezione Civile di Solbiate Olona, nonché di tutti quei cittadini (genitori o nonni) che intendano offrire il loro servizio volontario e gratuito;
Ritenuto di poter provvedere in merito;
Visto il parere favorevole espresso dal Responsabile del servizio in ordine alla sola regolarità tecnica ai sensi dell'art. 49, comma 1 del Dlgs 267/2000
a voti unanimi
DELIBERA
· Di prendere atto del progetto denominato “A scuola in sicurezza-Scuole serene”, allegato alla presente come parte integrante;
· Di attivare in via sperimentale il servizio meglio descritto in premessa, finalizzato a salvaguardare l’incolumità degli alunni in relazione alle dinamiche della circolazione stradale;
· Di avvalersi, per tale progetto, delle prestazioni dei volontari appartenenti al Gruppo di Protezione Civile di Solbiate Olona, nonché di tutti quei cittadini (genitori o nonni), che intendano offrire il loro servizio volontario e gratuito;
· Di dare atto:
· che tale servizio verrà organizzato in base agli orari di ingresso ed uscita degli alunni della Scuola Pascoli, al numero di volontari che diano al loro disponibilità e in ogni caso sotto la diretta direzione e controllo del Servizio di Polizia Locale;
· che, per lo svolgimento di tale progetto, i volontari verranno coperti da apposita polizza infortuni;
· che l’attività dei singoli volontari non verrà in alcun modo retribuita
· Di dare mandato al responsabile del Servizio di Polizia Locale per ogni atto necessario e conseguente.
LA GIUNTA COMUNALE
con successiva ed unanime votazione favorevole
DELIBERA
di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art 134, comma 4° del Dlgs 267/2000,
considerata l'urgenza di provvedere in merito.
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ALLEGATI PARERI ex Dlgs. 267 /2000
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DA PASSARE--- UFFICIO RAGIONERIA..........
PUBBLICA ISTRUZIONE ............
PROPONENTE ...........
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PROGETTO SERVIZIO “ A SCUOLA IN
SICUREZZA” /” SCUOLE SERENE”
Il Comune di Solbiate Olona intende promuovere un’ iniziativa denominata “ A
SCUOLA IN SICUREZZA – SCUOLE SERENE” , con la collaborazione e la
partecipazione in sinergia di più soggetti: l’ Assessorato alla Polizia Locale,
l’ Assessorato alla Pubblica Istruzione e Comunicazione, gli uffici Polizia
Locale e Pubblica Istruzione, il Gruppo locale di Protezione Civile, le
associazioni operanti sul territorio in materia di ambiente e/o sociale, le
associazioni di volontariato, le scuole, i genitori e i nonni (in qualità di
cittadini attivi), nonché eventuali soggetti che, a progetto avviato,
dichiarassero il proprio interesse a partecipare in modo attivo, apportando
sinergie utili al raggiungimento degli obiettivi che il progetto si prefigge.
Tale iniziativa richiederà dunque un impegno comune debitamente coordinato.
Attraverso il Progetto “ A SCUOLA IN SICUREZZA – SCUOLE SERENE” ,
l’ Amministrazione comunale intende raggiungere i seguenti scopi e finalità di
rilevanza sociale:
· creare, in occasione degli orari di ingresso ed uscita degli alunni della
Scuola primaria, un’ area riservata ai pedoni lungo la Via 25 Aprile e
precisamente nel tratto compreso tra l’ incrocio con la via Monte Rosa e
l’ incrocio con la Via Patrioti, con l’ istituzione di un DIVIETO DI
TRANSITO lungo la citata Via 25 Aprile all’ incrocio con via Monte Rosa.
Tale iniziativa è finalizzata alla riduzione della concentrazione del traffico
attorno alle scuole, limitando così l’ inquinamento atmosferico,
migliorando l’ ambiente e la sicurezza stradale a beneficio di tutti;
· costruire un sistema di sicurezza intorno agli alunni e ai loro
accompagnatori, nell’ ambiente “ strada” durante l’ entrata e uscita
dalla Scuola Pascoli e nei percorsi casa-scuola (Pedi-bus);
· garantire alle persone coinvolte nel progetto una partecipazione attiva alla
vita sociale e culturale della comunità in cui essi vivono;
· rappresentare la possibilità di maggiore presenza di persone titolate a
segnalare situazioni anomale ed eventuali disservizi che possano
pregiudicare l’ incolumità pubblica o privata, consentendo
all’ Amministrazione Comunale una rapida risoluzione delle problematiche
di stretta pertinenza.
Le attività programmate rivestono carattere di occasionalità, non discendono
da alcun rapporto di subordinazione con l’ Ente, tale da assimilarlo ad un
rapporto di impiego organico; si inquadra invece in quello di collaborazione
spontanea, volontaria e gratuita tipico delle organizzazioni di volontariato,
disciplinato dalle normative vigenti in materia, in una logica di
complementarietà e non di mera sostituzione degli operatori pubblici.
L'attività dei singoli volontari non può essere retribuita in alcun modo.
FINALITA’ ED OBIETTIVI DEL PROGETTO
Il progetto si propone come una azione innovativa e promozionale che, attraverso la
partecipazione di alunni, genitori e nonni, insegnanti, amministratori, funzionari, gruppi di
volontariato:
1. coinvolga attivamente i bambini, educandoli e stimolandoli ad acquisire “ abilità
pedonali” che si riveleranno molto utili per gli stessi, nel momento in cui inizieranno
a spostarsi autonomamente da soli per le strade del paese
2. promuova l'autonomia dei bambini nei loro spostamenti quotidiani e nei processi di
socializzazione tra coetanei;
3. favorisca la partecipazione attiva alla vita di comunità da parte di persone anziane
(nonni) e del mondo del volontariato per vigilare e accompagnare i bambini durante il
percorso casa-scuola (Pedi-Bus);
4. favorisca la nascita di una rete di genitori al fine di coordinare le azioni di assistenza
e accompagnamento durante i percorsi casa-scuola, scambiare le reciproche
esperienze, stemperare le paure e le preoccupazioni per la sicurezza dei bambini;
5. riduca gli inquinanti atmosferici;
6. riduca il rischio di patologie da esposizione a fattori inquinanti;
7. migliori la sicurezza stradale.
VANTAGGI PER GLI ALUNNI COINVOLTI NEL PROGETTO
MOVIMENTO: grazie al progetto tutti gli alunni coinvolti potranno fare del regolare
movimento fisico, attività fondamentale per un buon sviluppo psico fisico degli stessi
SICUREZZA: gli alunni coinvolti saranno parte di un gruppo numeroso e ben visibile,
sorvegliato da persone adulte e accompagnato in totale sicurezza; questo rassicura tutti quei
genitori che non si fidano a mandare i loro figli a scuola da soli
EDUCAZIONE STRADALE: gli alunni coinvolti avranno la possibilità di acquisire abilità
pedonali, molto utili quando dovranno affrontare il traffico cittadino da soli
SOCIALIZZAZIONE: gli alunni coinvolti, avranno la possibilità, durante il tragitto, di parlare
tra loro, conoscere nuovi amici e arrivare a lezione più tranquilli e attenti
AMBIENTE & SALUTE: l’ area riservata ai pedoni in Via 25 aprile e il percorso pedonale
riducono la concentrazione di traffico nelle zone delle scuole e in generale l’ inquinamento
atmosferico, migliorano l’ ambiente a beneficio dell’ intera collettività, la qualità dell’ aria e
della vita in generale.
LA CREAZIONE DI UNA CITTADINANZA PARTECIPE ED ATTIVA: IL
RUOLO DEI CITTADINI
I singoli cittadini sono soggetti attivi nella realizzazione del Progetto. Essi
contribuiscono a creare e mantenere lo stato di salute della città, attraverso le
proprie scelte di stile di vita, l'uso che fanno dei servizi e il lavoro nelle
organizzazioni di volontariato e nelle associazioni.
Il cittadino deve far propria la responsabilità di modificare la realtà presente. Le
azioni individuali e le scelte personali influenzano in maniera tangibile la qualità
della vita, non solo del singolo individuo ma anche della collettività.
Scegliere di promuovere il benessere e la salute per la comunità, significa
acquisire coscienza del fatto che l'eco delle azioni personali, sommato a quelle
della comunità, può influire, nel bene e nel male, sul futuro e sulla salute della
collettività.
L’ organizzazione, la gestione e le attività connesse alla attuazione del
percorso casa-scuola (Pedi-bus) saranno curate dai genitori degli alunni che
potranno anche avvalersi della collaborazione degli insegnanti della Scuola
secondo le modalità stabilite da un eventuale comune accordo.
REQUISITI RICHIESTI AI VOLONTARI
Per essere considerati idonei all’ incarico le persone che lo richiedono devono essere in
possesso dei seguenti requisiti:
a. essere residenti o domiciliati nel Comune di Solbiate Olona
b. avere un’ età non superiore a 75 anni (al compimento del 75° anno il volontario
potrà terminare il servizio per l’ anno in corso, ma non sarà più possibile
espletare il servizio per l’ anno scolastico successivo);
c. essere in possesso di idoneità psico-fisica allo svolgimento dell’ incarico
attestata da certificato medico di emissione non anteriore a tre mesi;
d. non avere riportato condanne penali per delitti non colposi o avere procedimenti
penali in corso.
CONFERIMENTO DELL’ INCARICO
I soggetti in possesso dei requisiti precedentemente citati sono tenuti a presentare
comunicazione di disponibilità all’ iniziativa al Comando di Polizia locale, secondo il modello
opportunamente predisposto.
La disponibilità al servizio si intende accolta qualora il Comandante della Polizia locale non
comunichi all’ interessato, entro 15 gg. e secondo le modalità di cui alla L. n. 241/90, parere
motivato di diniego.
L'Amministrazione comunale, in via preferenziale, per il progetto “ A SCUOLA IN
SICUREZZA/SCUOLE SERENE” si avvale dei volontari disponibili iscritti al “ Gruppo
comunale di Protezione civile e Ambientale” di Solbiate Olona, i quali hanno già, nel corso
degli anni precedenti, brillantemente svolto il servizio di assistenza all’ esterno della Scuola
Pascoli, ricevendo pieno appoggio e plauso da parte della cittadinanza e dal servizio di Polizia
locale.
La Polizia locale organizzerà un breve corso di formazione rivolto ai volontari prescelti prima
dell’ inizio del servizio secondo le modalità stabilite dal Comandante della P.L.
ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO
Il servizio, gratuito e volontario, si esplica esclusivamente nell’ attività di assistenza e
controllo presso la Scuola Primaria Pascoli, ovvero nei percorsi casa-scuola (Pedi-Bus), negli
orari di entrata e di uscita.
In casi particolari potranno essere previsti servizi specifici e limitati nel tempo, legati ad
uscite didattiche sul territorio comunale delle scolaresche o servizi di sorveglianza presso
strutture a carattere culturale, durante iniziative organizzate e/o sponsorizzate dal Comune
relative comunque all’ ambito scolastico.
Il Comando di Polizia locale fornirà le attrezzature necessarie, a norma di legge rispetto i
requisiti di visibilità, riconoscibilità e sicurezza dei Volontari, che dovranno essere
riconsegnate in buono stato di conservazione (salvo il normale deterioramento per l’ uso),
alla fine dell’ anno scolastico.
Gli stessi saranno muniti di tessera di riconoscimento e di un fischietto da utilizzare in via
eventuale, ai soli fini di avviso di una situazione di pericolo per la circolazione.
Tutti i volontari saranno assicurati, con spese a carico dell’ Amministrazione Comunale,
contro eventuali infortuni in cui potrebbero incorrere e contro i danni che potrebbero arrecare
a terzi nello svolgimento delle mansioni loro affidate.
MODALITÀ DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DAVANTI ALLE SCUOLE
Il servizio si articola su prestazioni giornaliere espletate nei giorni feriali che andranno a
coprire, di norma, gli orari di entrata ed uscita degli alunni della Scuola Primaria Pascoli.
Il rapporto tra i Volontari, gli alunni e i loro accompagnatori deve essere
improntato all’ educazione, al rispetto e alla tolleranza; l’ affidabilità e la
puntualità sono requisiti necessari per chi presta il servizio.
I Volontari sono tenuti, nell’ esercizio del servizio, ad indossare il gilet di segnalazione o altri
idonei indumenti contenenti elementi di riconoscimento atti ad individuare la specifica attività
esercitata consegnati loro dall’ Amministrazione comunale.
In particolare il servizio dovrà essere espletato dal Volontario secondo le modalità qui di
seguito indicate:
a. stazionare nei punti ritrovo convenuti;
b. stazionare davanti alla Scuola Pascoli, invitando i minori ad utilizzare
l’ attraversamento pedonale;
c. accompagnare nel percorso pedonale e nell’ attraversamento gli alunni, dopo
essersi accertato che i veicoli si siano arrestati, senza procedere ad alcuna
intimazione nei confronti dei conducenti dei veicoli;
d. nell’ Area riservata ai pedoni lungo la Via 25 Aprile, invitare gli eventuali
conducenti di veicoli a non proseguire la marcia durante la vigenza del divieto;
e. segnalare al Comando di Polizia locale le eventuali anomalie accertate durante il
servizio o quelle riferite da cittadini;
f. non procedere a contatti verbali con eventuali trasgressori, ma segnalare il fatto
accaduto alla Polizia Locale per il seguito di competenza
g. Laddove davanti alla scuola vi sia un operatore di Polizia locale, il volontario deve
collaborare senza interferire o sostituirsi all’ agente.
L’ organizzazione operativa dei servizi dei Volontari sarà curata dal Servizio di Polizia
Locale.
I servizi demandati ai Volontari saranno predisposti periodicamente dal Servizio della Polizia
locale sulla base della disponibilità del personale volontario e/o delle necessità operative.
I Volontari si avvalgono di un coordinatore, incaricato dal Comandante della Polizia locale,
quale momento di raccordo costante con il Comando. Il coordinatore non riveste, a tal fine,
valore funzionale gerarchico.
I Volontari sono tenuti a rispettare le disposizioni a loro impartite, in conformità al presente
disciplinare; in caso di malattia o altro impedimento devono darne tempestiva informazione al
Comando di Polizia locale per consentire una eventuale loro sostituzione o comunque la
copertura del servizio.
DURATA DELL’ INCARICO
Gli incarichi assegnati ai singoli Volontari si ritengono validi per tutto il periodo dell’ anno
scolastico di riferimento; si ritengono rinnovati mediante domanda di rinnovo e cessano per i
seguenti motivi:
· dimissioni volontarie scritte da parte del volontario;
· revoca dell’ incarico per inosservanza di quanto disposto dal presente
disciplinare;
· per accertata perdita dei requisiti e delle condizioni necessarie per il servizio;
· raggiungimento del limite di età indicato precedentemente
I volontari si impegneranno a dare tempestiva comunicazione, al Servizio di Polizia locale,
della rinuncia alla prosecuzione dell’ esperienza di volontariato.
In caso di cessazione dell’ attività, la dotazione con stemma e tessera, deve essere restituita
immediatamente al Responsabile del Servizio.
UFFICIO RESPONSABILE DEL PROGETTO
L’ Ufficio responsabile del progetto “ A SCUOLA IN SICUREZZA/SCUOLE SICURE” è il
Servizio di Polizia locale.
FASI PROPEDEUTICHE ALLA REALIZZAZIONE DEL
PROGETTO DEL SERVIZIO “ A SCUOLA IN
SICUREZZA” /” SCUOLE SERENE”
FASE N° 1⇒ CREAZIONE DI UN’ AREA RISERVATA AI PEDONI IN VIA 25
APRILE
La prima fase del progetto prevede l’ istituzione di DIVIETO DI TRANSITO ai veicoli a
motore
in occasione degli orari di ingresso ed uscita degli alunni della Scuola primaria, lungo la Via
XXV Aprile nel tratto compreso tra l’ incrocio con la via Monte Rosa e l’ incrocio con la Via
Patrioti.
FASE N° 2⇒ CREAZIONE DI N° 2 PUNTI DI RITROVO PER ALUNNI E
VOLONTARI
Nell’ ambito della seconda fase vengono istituiti n° 2 punti di ritrovo per gli alunni, i genitori
e i volontari:
1. viale Vittorio Veneto – Piazza della chiesa
2. via Monte Rosa, in prossimità dell’ Oratorio
Gli alunni della scuola Pascoli si ritrovano, negli orari compatibili a quelli dell’ inizio delle
lezioni mattutine o pomeridiane, in uno dei punti sopraccitati; ad accoglierli qui trovano due
volontari, riconoscibili grazie all’ abbigliamento di cui vengono dotati, i quali provvedono a
formare un gruppo e ad accompagnare i bambini lungo l’ itinerario del “ Pedi-Bus” .
FASE N° 3⇒ CREAZIONE DI N° 2 ITINERARI
Vengono istituiti n° 2 itinerari, denominati:
1. Linea Blu, con partenza dal punto di ritrovo di Viale Vittorio Veneto – Piazza della
Chiesa
2. Linea Verde, con partenza dal punto di ritrovo di via Monte Rosa
La Linea Blu, con punto di partenza dal Viale Vittorio Veneto – Piazza della chiesa, prevede il
posizionamento del gruppo di alunni nel piazzale della Chiesa, l’ attraversamento della
carreggiata e il trasferimento sul marciapiedi del viale; si percorre il tratto di viale V. Veneto
fino ad immettersi sul marciapiedi di Via dei Patrioti fino all’ altezza del semaforo. In questo
punto si effettuerà l’ attraversamento pedonale, ci si incanalerà sulla Via 25 Aprile, sino ad
immettersi nel Piazzale antistante il cancello della Scuola Pascoli
La Linea Verde, con partenza da Via Monte Rosa in prossimità dell’ oratorio, percorrerà la
via 25 Aprile, sino ad immettersi nel Piazzale antistante il cancello della Scuola Pascoli
Si precisa che presso ogni punto di ritrovo, saranno dislocati n° 2 Volontari: un “ Autista”
che guiderà il gruppo e un “ Controllore” che chiuderà la fila; ciò è garanzia di un costante e
continuato controllo sull’ intero gruppo.

Al Servizio di Polizia Locale
Comune di Solbiate Olona
Via Matteotti 2
21058 – solbiate Olona
OGGETTO: comunicazione di disponibilità al servizio “ A scuola in
sicurezza/scuole serene”
Il/la Sottoscritto/a ________________________________________________________________________
Nato/a a ____________________________________il ____________________________________________
Residente a ________________________________in Via_________________________________________
Codice fiscale _____________________________recapito telefonico ____________________________
Venuto a conoscenza dell’ attivazione del progetto “ A scuola in sicurezza/scuole serene” ,
di accompagnamento e controllo presso la Scuola Primaria Pascoli di Solbiate Olona
COMUNICA
La propria disponibilità a prestare servizio secondo le modalità indicate nel “ Progetto per il
servizio “ A scuola in sicurezza/scuole serene” , approvato con delibera di Giunta comunale
n°_____
A tal fine
DICHIARA
· Di essere residente o comunque domiciliato nel comune di Solbiate Olona
· Di non avere riportato condanne penali per delitti non colposi o avere procedimenti
penali in corso
· Di essere in possesso di idoneità psico-fisica allo svolgimento dell’ incarico (mi
impegno a presentare certificato medico di idoneità all’ incarico)
Ai sensi del D.Lgs 196/2003, autorizzo l’ Amministrazione comunale ad utilizzare i dati
personali dichiarati dal/la sottoscritto/a solo ai fini istituzionali e necessari per
l’ espletamento del servizio oggetto della presente comunicazione.
Solbiate Olona____________________ Firma
______________________________________
Si allega fotocopia della carta di identità
Letto, approvato e sottoscritto.
IL PRESIDENTE
Melis Luigi Salvatore
............................
IL SEGRETARIO COMUNALE
Dott. Pietro Michele Guerra
..............................................
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Su attestazione del Messo comunale si certifica che copia della presente deliberazione è
stata affissa all'Albo pretorio comunale in data odierna per la prescritta pubblicazione di
quindici giorni consecutivi e vi rimarrà fino al
Solbiate Olona,
IL MESSO COMUNALE
.........................................
Solbiate Olona,
IL SEGRETARIO COMUNALE
...............................................
Si certifica che contestualmente, con nota prot. n. ............ è stata effettuata la
comunicazione ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art. 125 del D. Lgs. 267/00.
Solbiate Olona, IL SEGRETARIO COMUNALE
....................................................
LA PRESENTE DELIBERAZIONE E' DIVENUTA ESECUTIVA IL GIORNO:
[ ] ________________ ai sensi dell'art. 134 comma 3 del D.Lgs 18.8.2000 n. 267
[ ] ________________ ai sensi dell'art. 134 comma 4 del D.Lgs 18.8.2000 n. 267
Solbiate Olona, lì ................ IL SEGRETARIO COMUNALE
....................................................